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王振民一國兩制何以行穩致遠

2019-09-21

清華大學國家治理研究院院長清華大學港澳研究中心主任王振民(記者黃仰鵬攝)

以下為前香港中聯辦法律部部長王振民講話全文

參加今天的會議心情十分沉重大家熟悉的那個充滿正能量的香港漸漸離我們而去一個十分陌生誰也不願意面對的香港正向我們走來近來我有機會與香港一些大中學生交流有學生問我香港現在發生這麼大事情國家是否會收回香港的司法權和高度自治?我很吃驚她提出這樣的問題就反問這位同學這麼說你對香港一國兩制下的高度自治和司法獨立很滿意擔心國家是否還允許香港繼續實行一國兩制是嗎?她說是的其實我們都滿意現在的一國兩制所以才害怕將來突然失去 

這位同學的疑慮很有代表性近日我常常聽到香港朋友提出類似問題希望了解中央內地怎麼看香港目前的亂象能夠提出這樣的問題說明了三點第一香港絕大多數人內心深處贊同滿意現在的一國兩制珍惜香港的法治香港青年人其實並不希望因為一些人今天的不理性行為迫使所有人將來大學畢業後在他們的成年中年乃至老年的時候香港成為一國一制失去今天正在享有的獨特的高度自治人權自由和法治第二現在香港出了大事極端分子不斷突破底線和紅線會不會玩得太過如果持續動亂下去會否真的動搖一國兩制的根基從而毀掉一國兩制的前程第三希望中央不管香港出任何問題都能夠允許香港繼續實行一國兩制

我也在想當初國家允許香港實行一國兩制是否有前提條件?如果有是什麼?這些條件現在是否還具備?此時此刻特別需要溫習鄧小平先生關於一國兩制的論述以及習近平主席有關一國兩制的重要講話我發現國家允許香港實行一國兩制還真的有條件不是無條件的條件其實就一個即必須滿足一國的基本要求如果一國得不到應有的尊重和維護甚至一國都被肆意威脅侮辱和攻擊怎麼可能還有兩制?你先放棄了一國怎麼還要求我繼續給你兩制?皮之不存毛將焉附?維護一國當然包含維護香港的穩定安寧既不能破壞香港也不能利用香港破壞國家

鄧小平先生當年一再強調愛國者治港其目的就是為了維護一國 他說港人治港有個界線和標準就是必須由以愛國者為主體的港人來治理香港 什麼叫愛國者?愛國者的標準是尊重自己民族誠心誠意擁護祖國恢復行使對香港的主權不損害香港的繁榮和穩定他一早就預計到香港回歸後一定會存在破壞一國兩制的力量預計到有人會利用香港利用兩制來損害一國多次提醒後人一定要防止出現損害國家和香港根本利益的行為因此在制定一國兩制政策起草基本法時已經為我們如何處理極端情況預留了錦囊妙計他英明指出特別行政區是不是也會發生危害國家根本利益的事情呢?難道就不會出現嗎?那個時候北京過問不過問?難道香港就不會出現損害香港根本利益的事情?能夠設想香港就沒有干擾沒有破壞力量嗎? 總有一些事情沒有中央出頭你們是難以解決的中央的政策是不損害香港的利益也希望香港不會出現損害國家利益和香港利益的事情要是有呢? 基本法要照顧到這些方面有些事情比如一九九七年後香港有人罵中國共產黨罵中國我們還是允許他罵但是如果變成行動要把香港變成一個在民主的幌子下反對大陸的基地怎麼辦?那就非干預不行干預首先是香港行政機構要干預並不一定要大陸的駐軍出動只有發生動亂大動亂駐軍才會出動但是總得干預嘛!

習近平主席2017年7月1日在香港的講話也指出任何危害國家主權安全挑戰中央權力和香港特別行政區基本法權威利用香港對內地進行滲透破壞的活動都是對底線的觸碰都是絕不能允許的

由此可見中央對實行一國兩制設定的前提條件一直非常明確一以貫之那就是一國只要尊重維護好一國兩制就有無限發展空間 沒有一國就沒有兩制

香港一國兩制遭遇回歸20多年來最大的挑戰對一國兩制底線衝擊最集中表現在對一國兩制法治體系的肆意破壞香港的憲制秩序和法治正在遭受前所未有的衝擊!

上世紀八十年代初提出一國兩制的時候很多港人擔心一國兩制將來是否會變害怕中央說話不算數為了解決港人的擔憂國家決定把一國兩制法律化首先1980至1982年全面修改憲法時在中華人民共和國最高憲制層面為一國兩制提供最高法律保障這就是憲法第31條以及相關條款其次把一國兩制所有具體的政策一一法律化制度化寫成一部特別的法律這就是香港特別行政區基本法此外1997年2月23日全國人大常委會還根據基本法對香港原有法律進行了全面審查港英年代制定的絕大部分法律被允許過渡到1997年以後採納為中華人民共和國香港特別行政區法律這形成了一國兩制的法治體系成為維護一國兩制最重要也是唯一的法治保障

暴力是法治的天敵是一國兩制的大敵也是文明社會的公敵 暴力不僅毀掉年輕人的前程而且摧毀香港的憲制秩序和良好的法治摧毀香港的一國兩制!當前香港形勢極為嚴峻禮崩樂壞暴力蔓延一些暴行震驚全國和全世界!繁榮穩定的根基正在被一點點動搖蠶食和削弱!來之不易的憲制秩序和法治每時每刻都在流血一國兩制的根基和底線正在被瘋狂破壞道德和法治的底線不斷被突破香港國內國際形象遭受重創香港法治和一國兩制命懸一線危在旦夕前途堪憂!香港病了得了大病重病全國人民國際友人都在問香港的病還能醫嗎? 還有希望嗎?

今天一些人正在做的事情與他們所期待並追求的目標越來越遠長時間街頭抗議和暴力衝突就能夠換來國家允許香港繼續實行一國兩制嗎?這簡直就是南轅北轍!可以設想如果街頭暴力不斷升級持久化深入全港各個地方今天圍攻政總明天攻佔立法會攻擊警察襲擊無辜平民和遊客癱瘓機場癱瘓金融破壞香港安定;攻擊中央駐港機構侮辱國旗國徽傷害全國人民的感情;最可怕的是沒有人再把違法犯罪當回事法不責眾私行氾濫法律面前不再人人平等一直引以為傲的法治蕩然無存就像過去兩個多月全世界看到在香港發生的一切如果這樣全世界的投資會逐漸離開香港公司企業就要大量關門大學畢業後找不到工作的人越來越多香港勢必日漸衰落目前大家享有的一切都將不復存在一個繁榮穩定的香港正在從地球上消失代之的是一個法治蕩然動盪不安經濟蕭條民不聊生之地!安全繁榮之都成為暴力之都世人敬而遠之!需知如果一國兩制不復存在如果香港被毀了國家自然損失慘重但終究可以承受無非中央直接接管香港在香港實行內地法律和社會主義制度!但對香港所有市民對所有持份者這是滅頂之災是百分之百毀滅性的損失是不可承受之重只要街頭暴力不立即停止這個結局是完全可以預見得到的難道這就是那些人所追求的嗎?這樣就能爭取到中央允許香港繼續實行一國兩制嗎?

本來我們一國兩制的小日子過得好好的有滋有味為什麼要突然遭此劫難?我們為誰而戰為何而戰?為什麼為了達到外人的目的而犧牲我們自己犧牲我們自己的家園犧牲青年人的未來犧牲一國兩制犧牲香港的法治?我們又得到了什麼?自己家裡的事情有什麼天大的糾紛解決不了犯得著把家燒掉搞得全家老少雞犬不寧?我們不能不清不楚不明不白不知所以自殘自傷自毀長城

因此請不要問國家是否還會允許香港繼續實行一國兩制世界上沒有誰比國家更希望香港的一國兩制可以繼續沒有誰比國家對一國兩制付出更多的真心真情和巨大努力中央反覆重申要堅持一國兩制不動搖不會變要問就請問你自己你是否真的希望自己的明天是一國兩制而不是一國一制?主動權在你的手裡不在中央手裡 今天的因就是明天的果你今天的所作所為才是決定香港一國兩制前途命運最重要的因素從鄧小平先生到歷代領導人到習近平主席一直對香港關懷備至關愛有加中央一直希望一國兩制能夠行穩致遠但實際上能否做得到全看今天我們每個人都在做什麼

既然你很享受一國兩制帶來的人權自由法治和父輩(而不是你)創造的繁榮穩定既然你內心覺得一國兩制好so far so good既然你希望一國兩制可以繼續既然繼續實行一國兩制符合所有持份者的根本利益一國兩制是所有人最大的公約數那麼從現在開始誰都不要做有違一國兩制破壞一國兩制憲制秩序和香港法治的事情請珍惜當下的一切珍惜一國兩制立即停止一切暴力與一切暴力行為做堅決的鬥爭

在此危急存亡之秋很多人都在問有什麼好辦法盡快平息目前的亂局?有的所有的錦囊妙計都寫在憲法和基本法寫在香港法律裡邊了 只要回歸法治回歸一國兩制嚴格按照憲法基本法和香港法律辦事就一定能夠找到解決問題的良策前提是立即停止暴力恢復秩序恢復法治!讓香港不再流血讓法治不再流血讓社會重回正軌這既是當務之急也是長久之計政府要遵守憲法基本法和香港本地法律堅決捍衛法治切實嚴格執法在法治的軌道上處置目前事態香港特區每一個居民無論是中國居民或者外國居民都是持份者都要維護香港來之不易的憲制和法律秩序嚴格依法行使權利自由不做任何損害一國根基和香港法治的事情

香港已經流血兩個多月了全世界都說夠了enough is enough! 請給大家喘一口氣給社會休養生息給政府機會安靜下來讓政府以行動表達對你們訴求的回應而不是一而再再而三地上街表達同樣的訴求激情過後日子還是要過的遊行示威本身是手段不是目的無休無止的騷亂暴力無益解決任何問題只會把香港推向萬劫不復的深淵

香港過去一直是國家的也是世界的優等生是文明法治的表率也是內地很多改革尤其是法治司法改革學習的標桿如果香港變得這麼暴力這樣破壞法治讓我們還如何學習香港?香港將失去在全體國人全世界面前的道德高地很多香港市民擔心國家是否會就此拋棄香港犧牲香港?請放心祖國不會感情用事絕不會犧牲香港放棄香港祖國與香港同胞永遠站在一起不離不棄共渡難關香港廣大市民包括犯了錯的青年人不是我們的敵人大家都是受害者是我們要保護的對象我們對香港有信心對香港青年有足夠耐心等待他們回心轉意的那一天!我們一起守護香港保衛香港!

當然對這場浩劫背後的黑手對毒害我青年的毒手祖國絕不會饒過他們一定會讓他們付出沉重的代價讓他們得不償失 有人想看我們笑話想看我們自相殘殺家人大打出手讓他們做夢去吧我們絕對不會上他們的當!擁有5000年文明的中華民族歷經滄桑經歷過各種各樣類似的風險挑戰每次都能夠逢凶化吉浴火重生同樣這次我們也一定有智慧有能力有辦法與香港同胞與香港青年一起努力克服任何艱難險阻解決目前的危機還給祖國和世界一個祥和穩定繁榮的東方明珠!

香港且行且珍惜!祖國永遠與你在一起!

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